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中科宇杰：環(huán)保督查風(fēng)暴實(shí)施的“五步法”成效明顯
今年，環(huán)保執(zhí)法力度開(kāi)始越來(lái)越大，從環(huán)保部近期召開(kāi)的環(huán)保執(zhí)法情況的通氣會(huì)上可以獲悉，今年上半年，全國(guó)實(shí)施“環(huán)保法”四個(gè)配套辦法案件數(shù)量達(dá)17169件，約是去年同期6582件的2.6倍。
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在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實(shí)的同時(shí)，在環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰的“五步法”有序的推進(jìn)。所謂的“五步法”就是：督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察的一套“組合拳”。環(huán)保部長(zhǎng)李干杰上任后的第一項(xiàng)公開(kāi)活動(dòng)，即接見(jiàn)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第四批培訓(xùn)人員。會(huì)上，李干杰提出“五步法”督查的新管理思路。具體而言：
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第一步：督查，即督查人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
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第二步：交辦，涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問(wèn)題，由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。
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第三步：巡查，環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進(jìn)度如何？
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第四步：約談，若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力，環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后，環(huán)保部還將再派人“回頭看”。
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第五步：專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)于仍然“無(wú)動(dòng)于衷”的地方，還將啟動(dòng)“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的中央專(zhuān)項(xiàng)督察，追責(zé)到人，以問(wèn)題得到全面解決。
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在為期一年的強(qiáng)化督查開(kāi)展的前3個(gè)月中，第一步的督查中共檢查有32004家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)20482家企業(yè)存在問(wèn)題。在第二步的“交辦”環(huán)節(jié)，目前，環(huán)保部根據(jù)前4輪的督查情況，已下發(fā)六期督辦通知，要求督辦4877個(gè)環(huán)境問(wèn)題。其中，“散亂污”企業(yè)問(wèn)題2102個(gè)，涉氣突出環(huán)境問(wèn)題2775個(gè)。在第三步的“巡查”中，環(huán)保部每月派出巡查組，目前已完成4輪巡查，并于7月14日正式啟動(dòng)了第5輪巡查。巡查對(duì)前4期督辦的2178個(gè)問(wèn)題中的1487個(gè)進(jìn)行了“銷(xiāo)號(hào)”，即目前已有62.8%的督辦問(wèn)題在巡查中已被“銷(xiāo)號(hào)”。
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在強(qiáng)化督查開(kāi)展3個(gè)月以來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量得到有效控制，執(zhí)法力度空前加大，企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。
來(lái)源：上海證券網(wǎng)