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政策法規(guī)
5月10日起 陜西省將開展為期6個月的重大節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察
日前，陜西省工信廳節(jié)能安全處發(fā)布了陜西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織開展2018年度重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（以下簡稱“通知”）。通知中稱，根據(jù)工信部《關(guān)于印發(fā)〈2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃〉的通知》（工信部節(jié)函〔2018〕73號）和《關(guān)于下達(dá)2018年國家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)的函》的要求，陜西省工信委廳將在全省組織開展2018年度重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。
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監(jiān)察對象
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工信部下達(dá)陜西省的2018年112戶重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)企業(yè)。省工信廳依據(jù)《工業(yè)節(jié)能管理辦法》（工信部令第33號），組織或委托陜西省節(jié)能中心和西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心，按照工信部《2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊》要求開展現(xiàn)場監(jiān)察。
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監(jiān)察依據(jù)
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水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012）、《建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB/T24851），以及國家***、工信部《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號）和《工信部辦公廳、國家***辦公廳〈關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)電耗核算辦法〉的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕139號）要求。
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任務(wù)分工
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（一）2017年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對2017年專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的1戶電耗超標(biāo)企業(yè)的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，由西安市節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)完成。
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（二）化工、焦化行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗限額專項(xiàng)監(jiān)察。榆林市82戶化工（乙烯、合成氨、電石、燒堿）、焦化（含蘭炭）企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察由西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心負(fù)責(zé)完成；其它地區(qū)13戶化工、焦化企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)察由陜西省節(jié)能中心負(fù)責(zé)完成。請兩個中心嚴(yán)格按照有關(guān)要求實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察，出具監(jiān)察報(bào)告和專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果匯總表。
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（三）造紙行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)能耗限額和水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。14戶造紙企業(yè)和3戶日產(chǎn)2000噸以下水泥企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)察由陜西省節(jié)能中心負(fù)責(zé)完成，出具監(jiān)察報(bào)告和專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)察結(jié)果匯總表。
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（四）各級工信主管部門職責(zé)任務(wù)。省工信廳負(fù)責(zé)全省工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察的組織管理，重點(diǎn)做好兩個中心到地市監(jiān)察的安排和監(jiān)察工作總結(jié)的上報(bào)。各有關(guān)市、縣（區(qū)）工信主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的受監(jiān)察企業(yè)認(rèn)真編寫《**單位產(chǎn)品能源消耗限額自查報(bào)告》，提前做好迎檢準(zhǔn)備，以及在本地區(qū)監(jiān)察期間的組織安排和銜接等工作。
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監(jiān)察安排
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全省專項(xiàng)監(jiān)察工作分為企業(yè)自查、實(shí)施監(jiān)察、工作總結(jié)三個階段進(jìn)行。
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（一）企業(yè)自查階段（2018年5月10日-5月31日）。由各地市、縣（區(qū)）工信主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，嚴(yán)格對照國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施階梯電價(jià)有關(guān)政策、工信部《2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊》和《**單位產(chǎn)品能源消耗限額自查報(bào)告》的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查，在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)編寫完成自查報(bào)告，并在迎檢時將自查報(bào)告交專項(xiàng)監(jiān)察工作組存檔。《2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊》和《**單位產(chǎn)品能源消耗限額自查報(bào)告》可在省工信廳網(wǎng)站節(jié)能安全欄目下載查閱。
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（二）實(shí)施監(jiān)察階段（2018年6月1日-9月中旬）。陜西省節(jié)能中心和西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心根據(jù)自身實(shí)際，分別制定可行的監(jiān)察實(shí)施方案；待企業(yè)自查結(jié)束后，省工信廳將會同兩個中心，依據(jù)方案，組成若干個專項(xiàng)監(jiān)察工作組，分赴各地市組織實(shí)施現(xiàn)場核查。到各地市監(jiān)察時間另行通知。
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對2017年1戶電耗超標(biāo)企業(yè)的整改落實(shí)情況，請西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心于2018年6月20日前報(bào)省工信廳。
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（三）工作總結(jié)階段（2018年9月中旬-10月15日）。陜西省節(jié)能中心、西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心根據(jù)各自任務(wù)和監(jiān)察情況，分別完成專項(xiàng)監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告，包括每家企業(yè)監(jiān)察報(bào)告、專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)察結(jié)果匯總表和《2018年陜西省企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況匯總表》等，一并于2018年10月15日前報(bào)省工信廳。
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工作要求
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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，是今年工信部安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快企業(yè)淘汰落后工藝技術(shù)、促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要舉措。各級工信主管部門，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，落實(shí)責(zé)任到人，認(rèn)真組織落實(shí)，按時完成本地區(qū)的專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。
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（二）依法實(shí)施監(jiān)察。兩個中心在實(shí)施監(jiān)察過程中，要嚴(yán)格按照節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及重大政策要求，實(shí)施好各項(xiàng)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。同時在監(jiān)察過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，如實(shí)反映和記錄監(jiān)察對象的監(jiān)督檢查情況，確保監(jiān)察的公正性和合法性。
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（三）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格按照《工信部關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（工信部節(jié)〔2016〕228號）要求，管好用好監(jiān)察補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。原則上現(xiàn)場監(jiān)察的差旅費(fèi)應(yīng)占支出總額45%以上，會議和培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)占支出總額25%以內(nèi)，外聘專家咨詢、檢測、測試和材料費(fèi)應(yīng)占支出總額25%以內(nèi)，其他費(fèi)用應(yīng)控制在支出總額5%以內(nèi)。
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來源：陜西工信廳